一年好景看春耕，眼下正是春耕備耕的重要時節(jié)，2月12日，#2023春耕進行時#相關話題已沖上微博熱搜前三名。

正所謂“一年之計在于春”，抓好春耕備耕，才能為一年的農業(yè)增產、農民增收打下堅實基礎。在這場保衛(wèi)戰(zhàn)中，保險業(yè)充分發(fā)揮保障功能，積極拓展農業(yè)保險的保障責任，提供多元保障。北京商報記者了解到，近期，各地銀保監(jiān)局在產品供給、風險保障等方面全力支持春耕備耕，積極助力全年農業(yè)生產開局起步。

(資料圖)

支持農險助春耕，各地積極響應

農業(yè)生產受自然災害影響大，農業(yè)保險提供的風險保障，對于維護農民從事生產的積極性有著重要意義。眼下正是春耕備耕的重要時節(jié)，北京商報記者注意到，近期，四川、河南等地陸續(xù)推出農險相關支持政策。

具體來說，四川銀保監(jiān)局印發(fā)《關于銀行業(yè)保險業(yè)做好2023年春耕備耕金融服務工作的通知》，要求擴大保險保障覆蓋范圍，及早安排，做好產糧大縣三大糧食作物完全成本保險全覆蓋工作，同時，加快發(fā)展種業(yè)、大豆和油料作物保險，大力發(fā)展地方優(yōu)勢特色農產品保險。

河南銀保監(jiān)局則要求全力推進夏糧承保工作，提前謀劃倒排工期，強化科技賦能，通過遙感驗標、電子簽名、短信推送保單等方式提升承保質效，護航春耕備耕生產。

近年來，國家層面高度重視農業(yè)保險。在歷年的中央一號文件中，“保險”作為高頻詞匯經常被提及。2022年中央一號文件更是將“強化鄉(xiāng)村振興金融服務”單獨列為一項重要內容。

政策支持下，近年來，我國農業(yè)保險保費收入持續(xù)保持增長態(tài)勢。據(jù)全國農業(yè)保險數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，2022年，我國農業(yè)保險為1.67億戶次農戶提供風險保障5.46萬億元，實現(xiàn)農業(yè)保險保費規(guī)模1192億元，首次突破千億元，同比增長23%。

“我國農業(yè)保險發(fā)展成果舉世矚目，當然也來之不易?！笔锥冀涃Q大學保險系副主任李文中表示，我國農險發(fā)展能夠取得如此成果主要得益于三方面因素，一是政府的大力支持與多部門的配合，為農業(yè)保險發(fā)展營造良好環(huán)境；二是眾多保險公司和服務機構積極參與，不斷提升農險服務質量；三是農業(yè)保險研究不斷深入，為農業(yè)保險發(fā)展提供理論支持。

農業(yè)保險發(fā)展需走向縱深

盡管近年發(fā)展勢頭向好，但業(yè)內人士認為，我國農險還不可避免地存在一些亟待解決的問題。

中國農業(yè)風險管理研究會發(fā)布的《中國農業(yè)風險管理發(fā)展報告(2022)》提到，我國針對農業(yè)保險發(fā)展的財政保費補貼無法做到覆蓋全部的農業(yè)生產，目前三大作物的覆蓋率超過70%，而其他作物不足20%。隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，各地積極發(fā)展特色農產品，帶動經濟發(fā)展和農民增收，但是這些與農民增收密切相關的特色農產品保險業(yè)務開辦不足，且地方財政的保費補貼缺乏，導致部分特色農產品未能進入政策性農業(yè)保險范圍。

李文中也表示，當前，農業(yè)保險相關法律制度還不夠完善，監(jiān)督管理體制還沒有完全理順。《農業(yè)保險條例》已經不能夠適應農業(yè)保險發(fā)展的需要，各政府部門對農業(yè)保險的監(jiān)督管理邊界不是很清晰。保險產品開發(fā)設計的科學性需要提升。近年來農業(yè)保險創(chuàng)新產品不斷涌現(xiàn)，但是部分產品開發(fā)設計不盡合理，主要表現(xiàn)在保險責任、保險金額不合理，保險費率不科學。此外，財政補貼資金使用不盡合理，效率不高，什么樣的農業(yè)保險應該得到財政支持，合理的支持水平是多少，實際工作中這方面的評價制度與規(guī)則還沒有完全建立。

“要實現(xiàn)農業(yè)保險的高質量發(fā)展，還需要加強法律制度和監(jiān)管規(guī)則建設；加強農業(yè)保險產品與服務的評價，改善提升財政資金使用效率；完善大災風險分散機制，有效抵御大災風險威脅；增加防災減損投入并加強運用科技手段來加強防災減損。”李文中如是建議。

近期，多地銀保監(jiān)局在2023年工作會議中也紛紛提出要推動農業(yè)保險擴面、增品、提標，包括河北、安徽、山西等。比如，安徽銀保監(jiān)局提出，推進“農業(yè)保險+一攬子金融產品”試點，探索農業(yè)產業(yè)鏈生態(tài)擔保模式，擴大完全成本保險和收入保險覆蓋面；廣西銀保監(jiān)局提出要加快推動農業(yè)保險高質量發(fā)展，推進農業(yè)保險擴面、增品、提標，推動“保險+期貨”試點擴面。