劉麗萍 劉喜梅
綠色電力市場和可持續(xù)金融市場的發(fā)展是建立我國綠色經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容。從歷史數(shù)據(jù)看，可持續(xù)金融市場或?qū)⒊蔀榫G色電力市場的主要融資主體，但是現(xiàn)階段可持續(xù)金融在我國社會整體認可度不高。提高兩個市場的交互聯(lián)系，推動兩個行業(yè)發(fā)展并實現(xiàn)共同發(fā)展，促進電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，可持續(xù)金融發(fā)展初獲成效，將成為實現(xiàn)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(資料圖)
兩個市場的發(fā)展關(guān)系
可持續(xù)金融是指在金融決策中綜合考慮環(huán)境（E）、社會（S）、治理（G）因素，將這些因素系統(tǒng)納入融資活動選擇中，以達到為可持續(xù)發(fā)展融資的目的。綠色電力市場的可持續(xù)性與發(fā)展?jié)摿Q定了其將在可持續(xù)金融市場中占有重要地位。隨著我國可持續(xù)金融的發(fā)展，綠色電力產(chǎn)業(yè)也將迎來新一輪變動。
一是可持續(xù)金融保障綠色電力市場資金供應(yīng)鏈穩(wěn)定。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)需要大量的資金，財政與企業(yè)零散的貸款無法滿足巨大的投資需求，重大的資金缺口還得靠可持續(xù)金融市場補足。可持續(xù)金融市場的信息導(dǎo)向性、金融投資產(chǎn)品種類以及資本配置方式等都會影響綠色電力市場的資金流量，從而影響其發(fā)展。
綠色電力市場資金供應(yīng)受可持續(xù)金融市場內(nèi)部參與者行為影響?？沙掷m(xù)金融市場的主要行為者包括投資者、中介機構(gòu)、金融投資機構(gòu)、監(jiān)管者和政策制定者、資金需求方、第三方核查。監(jiān)管者和政策制定者都是政府部門，資金需求者在此處只考慮綠色電力市場。投資者意愿是決定兩個市場資金流動量的直接因素，但也容易受到其他因素的影響。政府的政策、監(jiān)管作用，會直接影響到投資者的投資決定和市場資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，間接反映在資金流量上。中介機構(gòu)是利用信息導(dǎo)向的重要機構(gòu)，用以消除信息不對稱，對市場資金流動也有間接影響。第三方的核查和政府的監(jiān)察，有篩選作用，優(yōu)勝劣汰，更重要的是保障可持續(xù)金融融資的準確性。交易所和銀行等金融投資機構(gòu)為資金供需雙方搭建借貸平臺，通過承銷、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等方式，為綠色電力市場引入資金。綠色電力投資只是可持續(xù)金融融資的一個方向，市場主要行為者會影響到資金的流動，但不會是大額資金變動，市場體系具有一定的穩(wěn)定性，避免可持續(xù)金融市場其他方向的投資出現(xiàn)缺口，從而避免引起市場動蕩。
二是綠色電力市場發(fā)展助力可持續(xù)金融市場的多元化與大規(guī)?；??？沙掷m(xù)金融支持綠色電力市場建設(shè)，也會助推自身發(fā)展，主要表現(xiàn)在綠色電力市場發(fā)展促進可持續(xù)金融市場多元化，刺激可持續(xù)金融市場規(guī)模擴大。其中蘊含著支持可持續(xù)金融健康、穩(wěn)定發(fā)展?？沙掷m(xù)資金的涌入為綠色電力發(fā)展注入了活力，加上政策優(yōu)勢等原因，綠色電力行業(yè)投資呈現(xiàn)利好趨勢。強烈的投資信號，會吸引更多的投資者涌入可持續(xù)金融市場。綠色電力市場良好的投資反饋也會為金融機構(gòu)帶來創(chuàng)新動力，結(jié)合社會發(fā)展情況與綠電投資情況引入更多綠色金融產(chǎn)品，優(yōu)化投資模式。隨著綠色電力的發(fā)展，綠色電力的經(jīng)濟價值與行業(yè)發(fā)展地位都將提高，顯著拉動其他行業(yè)發(fā)展，如新能源汽車等與電力關(guān)聯(lián)密切的行業(yè)，進而拉動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，助推可持續(xù)金融體系建設(shè)多元發(fā)展。
三是兩個市場協(xié)同發(fā)展。綠色電力市場與可持續(xù)金融市場之間的影響是雙向的，且兩個市場的發(fā)展態(tài)勢是同向影響的。所謂同向影響，指一個市場良好的發(fā)展態(tài)勢對另一個市場表現(xiàn)出促進作用。從上述分析可以看出這種影響關(guān)系，可持續(xù)金融市場的良好發(fā)展意味著市場可貸資金多，綠色電力市場的投資很大可能會增加，彌補發(fā)展弱勢環(huán)節(jié)，拉動電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、需求側(cè)共同發(fā)展，促進市場建設(shè)。綠色電力的良好發(fā)展使新一輪綠色電力投資增加，推動可持續(xù)金融市場規(guī)模擴大，也提高了市場的活躍度，然后又繼續(xù)投資助力綠色電力市場發(fā)展。就這樣，兩個市場互推在彼此間形成良性循環(huán)，成就兩個市場協(xié)同發(fā)展的良好景象。
兩個市場的發(fā)展建議
一是加快完善頂層制度，為市場發(fā)展提供政策支撐，注重監(jiān)管懲治，營造市場良好發(fā)展氛圍。兩個市場發(fā)展關(guān)系密切，在我國經(jīng)濟發(fā)展中都占有重要地位，必須要政府統(tǒng)籌兼顧，為兩個市場營造良好的政策環(huán)境，打造符合市場發(fā)展的制度框架，推動兩個市場協(xié)同共進，帶動我國經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。需要政府盡快界定我國的可持續(xù)金融標準，降低交易成本和“洗綠”風(fēng)險；建立具有國際兼容性、披露成本低、涵蓋領(lǐng)域廣的信息披露框架。針對綠色電力市場問題，對癥下藥制定政策法規(guī)，明確現(xiàn)貨市場、綠證市場交易機制、定價方式，破除區(qū)域交易壁壘，提高交易透明度；推動新能源電力平價上網(wǎng)，通過環(huán)境效益成本平攤方式，降低需求側(cè)綠色電力價格。在兩個市場，都要制定相對應(yīng)的激勵政策和懲罰政策，落實權(quán)責(zé)，保證相關(guān)企業(yè)融資或貸款的多渠道和可持續(xù)性。同時，市場監(jiān)管也要跟上，金融部門與第三方發(fā)力，核實項目進展、資金使用情況，根據(jù)信息披露標準與考核評估體系公布企業(yè)信息，降低投資風(fēng)險和投資者顧慮。對于評估不通過的企業(yè)，必須懲處并公示處罰，以樹立監(jiān)管威信。
二是提高技術(shù)水平，增強創(chuàng)新能力，多方向推動兩個行業(yè)發(fā)展。行業(yè)發(fā)展要注重難點突破與創(chuàng)新精神，提高兩個市場發(fā)展水平。引入技術(shù)人才，借鑒國外經(jīng)驗，解決綠色電力技術(shù)標準不統(tǒng)一、發(fā)電頻率不穩(wěn)定問題；加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)互補互濟和智能調(diào)節(jié)能力；創(chuàng)新新型發(fā)電組合，調(diào)和使用新能源為主、傳統(tǒng)能源為輔的發(fā)電方式；探索新的消費端，擴大需求側(cè)市場?？沙掷m(xù)金融市場根據(jù)綠色電力發(fā)展情況創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拉動綠色電力投資和需求側(cè)發(fā)展，提升居民對新能源電力的接受度；以金融科技為支撐，推動可持續(xù)金融的數(shù)字化，為行業(yè)提供更有效的服務(wù)。
三是提高全民可持續(xù)發(fā)展意識。提高全社會責(zé)任感與環(huán)境保護意識。企業(yè)注重企業(yè)文化建設(shè)，培育更強的社會責(zé)任感，響應(yīng)國家政策，制定適合的、可持續(xù)性的公司發(fā)展規(guī)劃；相關(guān)行業(yè)專家要增強行業(yè)敏感度與責(zé)任意識，及時提供有建設(shè)性的意見，支持國家政策的制定與行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展；消費者、投資者要轉(zhuǎn)變理念，更多考慮環(huán)境效益，多支持綠色電力產(chǎn)品，投資多考慮可持續(xù)性。（作者單位：華北電力大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院）
責(zé)任編輯：沈馨蕊
