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用“土辦法”留住人守好“門” 內(nèi)蒙古阿拉善盟創(chuàng)新邊疆治理新路徑

時間:2023-08-30 16:58:46       來源:法治日報

近年來,內(nèi)蒙古阿拉善盟聚焦筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障,立足邊疆民族地區(qū)實際,充分發(fā)揮黨建在社會治理中引領(lǐng)帶動作用,探索創(chuàng)新邊疆治理新路徑,通過組織強邊、富民興邊、自治固邊、科技支撐等好做法、“土辦法”,讓“人”留住、將“心”放下、把“門”守好,促進(jìn)邊疆地區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。


【資料圖】

據(jù)了解,阿拉善不斷把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為邊疆治理優(yōu)勢,著力破解制約基層社會治理工作發(fā)展瓶頸。首先是聚集干群力量,牢固基層基礎(chǔ)。深化蘇木鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革,全盟36個蘇木鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層黨建辦、綜合行政執(zhí)法局、黨群服務(wù)中心等機構(gòu),進(jìn)一步夯實基層組織建設(shè)。

其次是創(chuàng)新包聯(lián)機制,夯實治理責(zé)任。實施蘇木鎮(zhèn)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)幫帶制度,強化駐嘎查“特派員”尖兵作用發(fā)揮,定期召開嘎查“兩委”干部會議研究基層社會治理工作,定期對干部履職情況進(jìn)行考評,推動基層治理由“頭雁領(lǐng)航”到“群雁高飛”。

第三是破除體制壁壘,構(gòu)建聯(lián)治機制。將蘇木鎮(zhèn)派出所、司法所、綜合行政執(zhí)法局、綜合保障和技術(shù)推廣中心“四方”組建為聯(lián)動聯(lián)治“綜合體”,及時共享信息,迅速流轉(zhuǎn)處理,為基層群眾提供一站式解決問題的便捷通道。

阿拉善還聚焦邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)步增收,實現(xiàn)“留得住、能致富”,助力邊疆安寧穩(wěn)定。

堅持大項目帶動,阿左旗投資近億元建設(shè)肉牛規(guī)?;B(yǎng)殖項目,帶動4個蘇木鎮(zhèn)27個嘎查村實現(xiàn)集體增收;阿右旗持續(xù)壯大駝奶生產(chǎn)加工業(yè),年產(chǎn)值達(dá)1億元以上,帶動駱駝產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)牧民2100多人,養(yǎng)駝戶年均增收2萬元以上;額濟納旗依托胡楊生態(tài)旅游節(jié)、口岸國際商品博覽會等,大力發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè),超60%的嘎查村通過與旅游企業(yè)合作、發(fā)展餐飲民宿、提供特色旅游服務(wù)等方式實現(xiàn)全民增收。

選派390家機關(guān)事業(yè)單位、203名科級干部、215名大學(xué)生、215家企業(yè)組成200個工作組,全覆蓋結(jié)對幫扶200個嘎查村,明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)類型,建立了利益聯(lián)結(jié)機制,成功幫助對接項目174個,爭取資金1.68億元,讓3.26萬名農(nóng)牧民從中受益,幫助發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

結(jié)合嘎查村“兩委”換屆選舉工作,吸納88名致富帶頭人、52名外出經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、102名本鄉(xiāng)本土大學(xué)生等進(jìn)入“兩委”班子,為產(chǎn)業(yè)振興注入活力。

阿拉善立足農(nóng)牧區(qū)“10公里為鄰居、20公里串串門”的實際,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)群眾自治作用,凝聚各方力量守好祖國北大門和內(nèi)蒙古西大門。

深入挖掘、宣傳額濟納旗“三易旗府”、“最好牧場為航天”等軍民魚水情和民族團結(jié)先進(jìn)典型,依托沿邊軍警地黨建文化帶、牧民夜校、都貴楞課堂,深入開展愛國主義和邊防建設(shè)教育,增強群眾的思想和行動自覺,居邊護邊責(zé)任意識顯著提升。

創(chuàng)新強邊固防模式,在邊境一線布建34戶堡壘戶,輻射、帶動500多名居邊群眾加入聯(lián)防共治。加大群眾自治組織培育扶持力度,打造“居邊護邊堡壘戶”“漠北駝鈴護邊隊”等特色護邊品牌,建成自治區(qū)首個戍邊夫妻警務(wù)室、首支女子專業(yè)護邊隊伍,不斷夯實基層群眾自治基礎(chǔ)。

各級黨委、政府與駐地軍隊、邊防派出所建立軍警地協(xié)作共建機制,加強邊境重點區(qū)域查緝管控。聚焦邊境前沿力量建設(shè),依托移動警務(wù)方艙、集裝箱警務(wù)室等設(shè)施建設(shè),以“黨建+邊境管理”運行模式,設(shè)立“紅色邊境黨建長廊示范點”,形成共筑邊疆穩(wěn)固工作格局。

此外,阿拉善以信息化建設(shè)為抓手,強化科技支撐,創(chuàng)新基層治理方式,有效提升邊疆地區(qū)社會治理水平。建成指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)共享、基層治理、綜合應(yīng)用等10個子平臺。

創(chuàng)新實施“科技護路”項目,建立境內(nèi)交通信息、周邊牧戶、人防力量及重大事件數(shù)據(jù)庫,通過為牲畜佩戴北斗位置物聯(lián)感知設(shè)備,運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),實現(xiàn)鐵路護路聯(lián)防工作精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理,有效解決人防力量薄弱、護路預(yù)警難、報警偵查難等問題。目前,已惠及邊境沿線和鐵路沿線牧民群眾209戶,累計發(fā)放定位設(shè)備1089臺、反光帶2000多條。

研發(fā)智慧邊境“一張網(wǎng)”管理系統(tǒng),并接入信息化平臺,涵蓋堡壘戶管理使用、民警走訪考勤、警務(wù)地理信息應(yīng)用、大漠110報警、可視化調(diào)度等功能模塊,對轄區(qū)“人、地、事、物、情”一網(wǎng)統(tǒng)管,有效提升邊境防控智能化水平。

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